01加強(qiáng)隨機(jī)抽查機(jī)制建設(shè) 提高監(jiān)督檢查震懾力
把隨機(jī)抽查作為常態(tài)化的監(jiān)督手段，讓監(jiān)督對(duì)象無(wú)法預(yù)知在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)接受檢查，同時(shí)嚴(yán)格限制監(jiān)管人員自由裁量權(quán)。
一是充分運(yùn)用“三個(gè)隨機(jī)”檢查方式，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)的威懾。結(jié)合產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，隨機(jī)選取實(shí)施監(jiān)督的產(chǎn)品領(lǐng)域、隨機(jī)選派技術(shù)專家及行政監(jiān)管人員、隨機(jī)選擇實(shí)施抽查的獲證企業(yè)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)檢查對(duì)認(rèn)證全過(guò)程的覆蓋，讓市場(chǎng)主體不敢觸碰質(zhì)量安全“紅線”。
二是重點(diǎn)針對(duì)“三多”隱患，加大隨機(jī)抽查力度。對(duì)消費(fèi)者投訴多的產(chǎn)品領(lǐng)域、信訪舉報(bào)多的從業(yè)機(jī)構(gòu)、抽查問(wèn)題多的生產(chǎn)企業(yè)，作為隨機(jī)抽查的重點(diǎn)對(duì)象，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決消除影響認(rèn)證有效性的質(zhì)量安全隱患。
三是合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。正確處理好“突出檢查重點(diǎn)”與“防止檢查過(guò)多”的關(guān)系，在關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，每年度CCC獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查約覆蓋10%-15%的產(chǎn)品類別，CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督檢查覆蓋各認(rèn)證機(jī)構(gòu)50%以上的發(fā)證產(chǎn)品領(lǐng)域以及30%以上的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
02嚴(yán)格準(zhǔn)入要求 依法依規(guī)加大懲處力度
“十二五”期間，派出技術(shù)專家和監(jiān)管人員6540人，覆蓋全部15家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和349家次指定實(shí)驗(yàn)室，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2853件次，依法對(duì)5家次的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政告誡，并撤銷5家、暫停14家實(shí)驗(yàn)室的指定資格。
同時(shí)，出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管人員10338人次，在全國(guó)范圍對(duì)電線電纜、家用電器、玩具、輪胎等42種8302批次的產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)抽查，對(duì)抽查不合格的764家企業(yè)的804張證書進(jìn)行了撤銷或暫停的處理，查處無(wú)證銷售或進(jìn)口的違法行為122起。
03確保公正公開 增強(qiáng)市場(chǎng)主體的自覺(jué)性
各類監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照有關(guān)工作程序，依據(jù)公開的行政管理規(guī)定、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、檢測(cè) 項(xiàng)目、檢測(cè)方法、判定原則等實(shí)施檢查。同時(shí)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的從業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行社會(huì)公布；對(duì)抽查不合格產(chǎn)品和獲證企業(yè)，作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 信息在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，從而督促?gòu)臉I(yè)機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)等市場(chǎng)主體進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高守法自覺(jué)性和從業(yè)工作質(zhì)量。
04探索聯(lián)合檢查方式 提高監(jiān)管效能，降低市場(chǎng)主體成本
協(xié)調(diào)委內(nèi)相關(guān)部門、地方認(rèn)證監(jiān)管部門、認(rèn)可中心、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)等有關(guān)單位，在CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、指定實(shí)驗(yàn)室和工廠檢查員的監(jiān)督檢查中，共享技術(shù)專家和監(jiān)管人員信息庫(kù)，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，提高監(jiān)督抽查效能，有效降低“多頭”監(jiān)管對(duì)市場(chǎng)主體的影響。
下一步，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將圍繞“放、管、治”三位一體要求，著力構(gòu)建符合改革發(fā)展要求，科 學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)社會(huì)共治，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的監(jiān)督體系，重點(diǎn)應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”等信息化手段，加強(qiáng)隨機(jī)抽查機(jī)制的運(yùn)用，重點(diǎn)防控在實(shí)施機(jī)構(gòu)增多、檢測(cè)地 域放開、競(jìng)爭(zhēng)日益市場(chǎng)化等背景下CCC認(rèn)證和檢測(cè)市場(chǎng)可能存在的問(wèn)題，跟蹤驗(yàn)證CCC認(rèn)證制度“簡(jiǎn)政放權(quán)”的實(shí)施效果，推動(dòng)改革工作措施的落實(shí)到位和制度 的進(jìn)一步調(diào)整完善和健康發(fā)展。